【关联阅读】 生态环境部印发7项建设项目竣工环保设施验收技术规范，涉及造纸、汽车制造等

  近日，生态环境部修订发布了 《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 造纸工业》（HJ 408—2021）等 7项国家环境保护标准 ，对造纸工业、汽车制造业、石油炼制、乙烯工程、钢铁工业、水泥工业、电解铝及铝用炭素工业建设项目竣工环境保护设施验收工作明确了技术要求。

  生态环境部环评司有关负责人就行业验收技术规范的修订思路、修订重点、主要内容和实施保障等进行了解读。

  修订后的行业验收技术规范最重要的包含前言、十部分技术内容和六（或七）个附录，规定了行业建设项目竣工环境保护设施验收的工作程序和总体要求。本次修订的主要内容有以下几个方面：

  一是突出了验收的对象是环境保护设施。将标准名称修改为《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范》，验收自查、验收监测内容、形成验收意见等主要活动均围绕验收对象开展。

  二是明确了企业自主验收工作程序及要求。给出了清晰程序图，将验收工作分为验收自查、验收监测和后续验收工作三大部分，覆盖了验收工作的全部过程，并清晰区分了技术程序和工作程序。

  三是简化了验收监测方案编制要求。提出了编制原则和内容要求，对复杂和简单项目分类处理。为保障验收监测活动的顺利有效实施，重点行业建设项目应编制验收监测方案，规模较小、改扩建内容简单的项目，除验收执行标准、监测点位、监测因子、监测频次等主要内容外，可适当简化验收监测方案内容。

  四是调整了验收监测报告的内容。按照企业自主验收程序和验收重点内容设置报告框架和章节，内容主要集中体现环境保护设施的建设和调试运行效果，较原规范内容更加简洁，并删除了污染源在线监测仪器监测结果比对、公众意见调查、清洁生产水平评价等内容。

  五是完善了验收标准执行原则。与现行标准规定衔接，污染物排放标准原则上执行环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定所规定的标准。在环境影响报告书（表）审批之后发布或修订的标准对建设项目执行该标准有明确时限要求的，按新发布或修订的标准执行。环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定、排污许可证或排污登记要求执行的标准或限值严于上述标准的，从其规定。

  1.取消了验收监测期间工况应达75%以上（含75%）的要求，明确了验收监测应在确保主体工程工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，如实记录监测时的实际工况即可；

  2.简化了污染治理设施进口监测内容，仅规定排放标准和环评审批决定中对去除效率有明确要求的才开展进口监测；

  3.降低了监测频次，只需按照相关监测标准规范取得有效监测数据即可，也可应用符合标准要求的已有监测数据；

  一是验收成果便于后续监管。企业完成验收监测报告编制、提出验收意见、编制“别的需要说明的事项”后，要形成由上述三部分所组成的验收报告并向社会公开，接受公众监督；同时要登录全国建设项目竣工环境保护验收信息系统平台填报有关信息，纳入日常监管；并建立完整档案，随时备查。

  二是加强对自主验收的监督执法力度。我部将加强完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制，将自主验收检查列入“双随机、一公开”随机抽查事项清单，对验收报告的完整性、验收程序的规范性以及信息公开的合规性等做监督检查，不断强化建设项目全过程监管，压实各级生态环境部门监管职责，落实企业生态环境保护和污染治理主体责任，切实优化监管方式、提高监管效能。

  三是开展验收技术规范的宣贯和培训。7个行业验收技术规范发布后，我们将组织对地方生态环境主管部门、验收咨询服务机构、建筑设计企业等的培训工作，系统解读规范修订的目的、主要内容和要求等。

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